Счетная палата считает, что «РусГидро» может сорвать сроки строительства четырех тепловых станций на Дальнем Востоке. Риск задержки возник из-за того, что компания до сих пор не освоила федеральные средства, направленные ей целевым способом. Кроме того, отсутствует схема территориального планирования РФ в области энергетики, и есть проблемы с переводом земель под ТЭЦ в соответствующую категорию. Перенос сроков строительства может привести к удорожанию объектов. «Счетная палата проинформировала о рисках президента», — рассказали РБК daily в ведомстве.
Четыре ТЭЦ на Дальнем Востоке общей мощностью 520 МВт «РусГидро» обязалась построить к 2016 году. Новые станции должны удовлетворить растущий спрос на электрическую и тепловую энергию и заместить выбывающие мощности. В феврале «РусГидро» получила 50 млрд руб. в качестве взноса в уставный капитал для финансирования строительства. Правда, случилось это в атмосфере серьезного ужесточения надзора за расходованием государственных средств.
Так, накануне президент Владимир Путин раскритиковал одного из подрядчиков «РусГидро» на Загорской ГАЭС-2, обвинив его в выводе 1 млрд руб. Заподозренный в мошенничестве «Гидрострой» покинул стройку, а «РусГидро» ввела жесткую систему контроля за остальными строительными организациями: компания заставила их раскрывать всю цепочку бенефициаров, а также предоставлять гарантию не привлекать к работе фирмы-однодневки. В случае нарушения стандартов подрядчики обязаны выплатить «РусГидро» штраф в размере 100% перечисленной суммы.
После этого правительство поручило «РусГидро» сформировать жесткую систему контроля за расходованием средств на дальневосточных стройках. В результате Евгений Дод разработал действительно бескомпромиссный механизм. Кроме множества параметров открытости (доступ к финансовой ситуации на стройках могут получить чуть не все министерства и ведомства) все проекты ТЭЦ проходят двойной аудит: сначала в Главгосэкспертизе, а затем при участии независимых компаний, которые на конкурсе отбирает Сбербанк. Кредитная организация осуществляет сопровождение работ на всем этапе строительства.
Летом небольшое замечание о темпах строительства Евгению Доду сделал президент Владимир Путин. «Что касается этих 50 млрд руб., хорошо, что вы относитесь к ним бережно, — сказал президент на личной встрече г-ну Доду, но добавил. — Надеюсь, вы будете работать энергично». Выстраивание сложной системы контроля и стало причиной задержки расходования федеральных денег, объяснял президенту Евгений Дод. «Построить четыре станции совсем нетрудно, но долгое время и силы требуются как раз на создание сложной системы контроля за расходованием бюджетных средств», — рассказывал он позже.
При этом компания, как могла, экономила время: параллельно с выстраиванием системы привлекла 5 млрд руб., разработала проекты, согласовала их в госэкспертизе и начала конкурсные процедуры на выбор подрядчиков. Независимый аудит прошли уже два проекта, генподрядчики для этих станций будут выбраны в декабре. Для аудита ТЭЦ в г. Советская гавань и первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 независимые инжиниринговые компании будут выбраны только в октябре, генподрядчики — весной 2014 года, пояснили в «РусГидро».
По словам Евгения Дода, в регионах торопят строителей, а в Москве, наоборот, предпочитают потратить больше времени на выстраивание системы контроля, «чтобы ни копейки не украли». «Вероятно, «РусГидро» все же опоздает с вводом станций, но потребителям это не доставит неудобств», — считает глава НП «Сообщество потребителей» Василий Киселев. По его словам, во-первых, в регионе нет дефицита мощностей, и новые ТЭЦ все равно строятся «про запас», во-вторых, на строительство деньги тратит государство, а не потребители, как это обычно бывает.
Тем не менее «РусГидро» обещает сдать объекты в срок: первую очередь Якутской ГРЭС-2 — в 2015 году, а остальные станции — в 2016 году.
Также читайте: